Discurso El Estado del Estado 2003 de la Gobernadora Minner
Vicegobernador Carney, Presidente Pro Tem Adams, Orador Spence, miembros de la Asamblea General 142, miembros de la magistratura de Delaware, miembros de mi Gabinete, distintivos huéspedes, mi familia y mi prójimo Delawareano …
Cuando me levanto hoy ante ustedes, yo puedo informarles que los asuntos de Delaware son fuertes. Somos líderes educando a los niños y protegiendo la salud. Estamos en la parte delantera en el castigar severamente a polutantes y en la preparacion del bioterrorismo.
Somos reconocidos por nuestros planes en reducir extension y en el hacer nuestro estado más habitable. Y mientras confrontamos una recesión económica nacional con desafíos que todavia estan adelante, hemos mostrado que las finanzas de Delaware permanecen solidas. En este mes, cuando mis 49 colegas alrededor del país den su discurso de Estado del Estado a sus colegas, ustedes y yo somos casi los únicos que podemos decir que nosotros no hemos levantado los impuestos, los servicios publicos no han sido cortados drásticamente, los trabajadores del estado no han sido recortados y tampoco hemos invadido nuestras reservas de fondos para emergencias en los últimos dos años. De hecho, mientras otros estados han optado por soluciones de una vez y de corto plazo, nosotros hemos tomado el curso responsable y prudente de buscar las soluciones a largo plazo de nuestra situación fiscal.
La razón del éxito de Delaware- sobre los dos últimos años y sobre las dos últimas décadas – ha sido nuestro consentimiento, nuestra habilidad y deseo de enfocarnos en el futuro de nuestro estado, aún cuando signifique tomar decisiones que no son envidiables en el presente.
Asi como en el pasado, nosotros hemos trabajado juntos – legislativo y ejecutivo, los Demócratas y los Republicanos, los senadores y los representantes, haciendo lo que es mejor para Delaware. Eso es a lo que nos referimos cuando decimos a “la manera de Delaware.”
Hay momentos cuando debemos sobrepasar la confusión política de hoy y enfocarnos en el mañana. Este es uno de esos momentos, y en la oportunidad que tenemos para los Delawareanos del futuro en mirar hacia atras y ver que nos hemos enfocado en su bienestar, quizás mas alla de nuestro propio.
Así que me permito comenzar a discutir estas oportunidades.
Responsabilidad industrial
En los dos últimos años, nosotros hemos reforzado las leyes del medio ambiente en Delaware para asi informar y proteger mejor a el público. En 2001, el Acto Derecho-A-Saber sobre el medio ambiente, reunió las esperanzas de nuestros ciudadanos los cuales nosotros mantuvimos informados en incidentes del medio ambiente en sus comunidades.
El año pasado, el Acto de Almacenaje de Tanque por Encima de la Tierra de Jeffrey Davis dio al estado, por primera vez, la autoridad para regular sustancia químicas y otros tanques que tienen el potencial para causar daño a nuestros trabajadores, nuestros residentes y el ambiente.
Y ponemos en aviso a esas facilidades que repetida veces ensucian nuestro aire y agua haciendoles conocer como “violadores crónicos” y seran sujetos a duras penalidades.
Debemos continuar nuestros esfuerzos de enfocar a esas industrias y facilidades que ponen en peligro a Delaware y que por primera vez, mantienen responsables a los individuos a cargo de esas facilidades.
Yo he propuesto legislación, con Senador McBride y los Representantes Smith y Valihura, para enfocarnos en los que manejan las facilidades industriales y sus responsabilidades a la comunidad y el estado en el que ellos hacen negocios.
Esta legislación de responsabilidad industrial creará un castigo grave al crimen de los oficiales industriales que violen astutamente los estándares del medio ambiente y causen herida grave cuando lo hagan.
Expandere penas criminales para los reportes de adherencia de informacion falsamente dada sobre las reglas del medio ambiente y requerire de el primer oficial de operaciones de Delaware de esa facilidad, que jure sobre el cumplimiento de sus órdenes de seguridad. Sujetare a los violadores crónicos a revisiones independientes de seguridad y requerirán de las facilidades industriales a darnos aviso de los problemas del medio ambiente que ellos tengan en otros estados.
Finalmente, esta propuesta de responsabilidad industrial clarificará la habilidad del estado para clausurar las facilidades industriales de peligro. Esta es una iniciativa audaz, pero es un próximo paso que es necesario en nuestro esfuerzo progresivo de proteger nuestro preciados recursos.
Hoy, también anuncio la creación de una fuerza de tarea que tendra el trabajo de revisar los acontecimientos que dirigieron al cierre de la facilidad de Metachem encontrada en la cercania de la Cuidad de Delaware.
El cierre brusco de esta planta y la insolvencia de la compañía ha cargado a la gente de Delaware con limpiar 40 millones de libras de sustancias químicas y hasta $75 millones en costos.
La meta de este grupo de fuerzas reunidas para una tarea de mission especial, será la gran labor de determinar qué medio ambiente, operaciones, negocios y factores financieros jugaron en el papel del cierre de Metachem y como identificar cualquier paso que nosotros, como un estado, podría tomar para prevenir que esta situación volviera ocurrir. La fuerza de la tarea también trabajará en identificar cualquier otras facilidades industriales que están en el mismo riesgo de ser el próximo Metachem.
Estoy complcida en tener hoy con nosotros al Jefe de la nueva fuerza de tarea de Metachem. El es un hombre bien respetado por su amor hacia su estado y por su habilidades, el es uno de los mas capacitados juristas, siempre en busca de la verdad. Dejenme introducirles a el pasado Juez de la Corte Suprema de Justicia, a el Canciller y Juez de la Corte Superior, William Quillen.
En los meses venideros, yo anunciaré iniciativas adicionales diseñadas para alentar y requerir responsabilidad industrial de protección hacia el medio ambiente en Delaware. Espero ansiosamente el compartir y trabajar con ellos y con usted en las proximas semanas.
Delaware Habitable/abastecimiento de agua/la energía
La administración de Minner-Carney tiene en el plan Delaware Habitable el refrenamiento en la manera en que el estado y gobierno enfocan el manejamiento en el desarrollo y la limitacion de extension y crecimiento.
Porque contribuyentes de impuestos del estado pagan por los caminos, las escuelas y otros servicios demandados por el desarrollo nuevo, nosotros le hemos preguntado a nuestros condados y a los pueblos para que donde ellos planean construir construyan y sólo construyan donde planean.
Acerca de dos tercios de los municipios del estado y los tres condados, estan en el proceso de volver a considerar o adoptar un plan del crecimiento. Con tiempo, el resultado en el crecimiento será más responsable y pensativo.
A menudo, cuando los planes para el desarrollo nuevo proceden por el proceso local de la aprobación, el gobierno del estado hallan algunos elementos de esos planes que pueden ser problemáticos, como la ubicación de entradas de camino al impacto en el medio ambiente. A menudo estos asuntos surgen muy tarde en este proceso, inconveniendo a los oficiales locales, ciudadanos concernidos y también a los desarrolladores.
Este año, yo propondré un cambio legislativo al proceso del Acto de la Planificación y la Utilización de la Tierra y crear un paso en la pre-aplicación para los proyectos de cierto tamaño. Esta propuesta reuniría a los desarrolladores, las agencias locales del estado y al gobierno del estado antes de que un proyecto se someta para su aprobación. Este paso eliminaría muchas de las objecciones y cambios de ultimo momento que estan sucediendo ahora y, con la consulta de agencias del estado en la etapa más temprana, puede tener como resultado proyectos que son más adecuados para la comunidad afectada.
El asunto del desarrollo en el Condado de New Castle no se puede dirigir sin antes dirigirse sobre el asunto de abastecimiento de agua.
Durante la sequía del 2002, Delaware fue el último estado en la región en imponer las restricciones obligatorias de agua y tambien fue el primer estado en levantarlos.
Eso no fue porque éramos poco atento, pero a causa de las interconexiones entre proveedores de agua que permitieron el compartimiento de suministros, los suministradores tuvieron la habilidad de manejar los flujos a través de sus sistemas, y el cuidado de DNREC. Yo encomiendo el trabajo en equipo del sector privado del sector público que logró manejar la sequía de ese año, la escasez de agua más grave que ha visto nuestro estado en un siglo.
Pero el crecimiento de la población en nuestro estado es significativo y necesario asegurar la acción en la cual agua esté disponible para cada residente y negocio de Delaware, aún en una sequía. Hoy propongo que nos embarquemos a el esfuerzo de acerciorar que el norte de Delaware logre autosuficiencia de agua para el año 2010.
Ya hemos comenzado el progreso hacia esa meta.
La Comisión de Servicio Público esta revisando la sequía del año pasado para asi identificar soluciones en el futuro. Y los suministradores de agua del estado y municipios y las compañías privadas de agua, trabajan juntos para identificar los pasos que se deben tomar en como proporcionar agua adecuada para todos.
Si estamos a fines de un período de tiempo extraño y turbulento o si continuará, yo no puedo predecir. En Delaware, por supuesto, el tiempo es la responsabilidad del Vicegobernador.
Pero en el año pasado, nosotros hemos visto un invierno templado, una primavera seca, una sequía de verano, un otoño muy mojado para algúnos y una restauración del abastecimiento de agua necesitado para otros. Probablemente ahora estamos experimentando un invierno normal, pero uno que mancha los presupuestos de un hogar para mantener calefacción y transportación.
Por eso es qué para este tiempo el próximo año, yo espero tener ante ustedes el primer plan comprensivo de energía del estado: uno que nos hará más autosuficientes en un mundo que ve incertidumbre, uno que nutrirá las compañías nuevas de Delaware que forman parte de los cambios rápidos de la tecnología, uno que proporcionará estímulos para propietarios de hogares y negocios para que tomen parte en la transición de energía a productos renovables.
Asi como nosotros nos esforzamos en mantener los desafíos del presente para que no se conviertan en las crisis del futuro, la energía de nuestro estado es uno que nosotros debemos dirigir. Con su ayuda planeo hacerlo.
La seguridad de la patria
En este tiempo el año pasado, yo les dije que mucha de mi agenda legislativa para el 2002 se enfocaría en la protección de nuestro estado contra la amenaza de terrorismo. Trabajando juntos, ustedes y yo alcanzamos la mayor parte de esa agenda.
Pasamos varios piezas de legislación, la mas importante es el Acto de Poderes de Salud de Emergencia de Delaware.
Ahora nuestros productores de alimento, los farmaceúticos, los veterinarios y la comunidad médica todos son parte de una temprana red de alerta masiva que nos permitirá detectar bioterrorismo en las horas mas tempranas y críticas cuando ataque. Ahora tenemos un nuevo conjunto en las órdenes y los procedimientos que nos ayudarán a reaccionar rapidamente y efectivamente si un ataque de bioterrorismo ocurre.
Y ahora tenemos uno de los más amplios registros de privacidad médica en el país, para que los Delawareanos puedan asegurarse de que su privacidad médica y nose comprometerá en el evento de un ataque de bioterrorismo o de sustancia química.
Tomado junto, hoy tenemos el mayor sistema comprensivo y efectivo de anti-bioterrorismo en el país, y yo doy gracias a la Asamblea General por su ayuda en tratar con este asunto complicado pero importante.
Mi trabajo en la seguridad de la patria continuará este año. Trabajaré con mi consejero de la seguridad de la patria Phil Cabaud para asegurar del gobierno federal que los recursos necesarios para mejorar nuestra alarma pública de la salud y el sistema del primer contestador.
Yo no puedo dirigirme sobre la seguridad de la patria sin antes reconocer los 245 hombres y a mujeres de la Guardia Nacional de Delaware, actualmente desplegados en el servicio militar activo, y muchos como parte de nuestro país en la guerra contra el terror. Otros 137 son esperados unirseles al fines de mes. Sé que usted se une conmigo en ofrecer gracias a ellos y a sus familias por sus servicios valientes, así como también nuestras oraciones y deseos para su regreso seguro.
La salud y la seguridad/el cancer
Uno de los sagrados y mayores deberes del gobierno es el de proteger la salud y la seguridad de sus ciudadanos. En Delaware hemos hecho eso.
En el área de la seguridad pública, nosotros hemos sostenido nuestros contestadores de emergencia arreglando con mucha dificultades, el sistema de 800 megahercios de radio que es el elemento principal de comunicación para bomberos, oficiales de policía y los trabajadores de emergencia.
El Vicegobernador Carney ha distribuido gratis más de 20,000 cerraduras de disparador para fusiles, esperemos que mantendrán esos fusiles como prevención de los accidentes trágicos que nosotros a menudo leemos acerca de y que nos estremecen.
El año pasado, ustedes se unierón conmigo para fortificar las penas para los individuos que repetidamente beben y manejen. Pero hay mucho más por hacer en esta área. Pregunto, una vez más, a la Asamblea General que bajen el nivel legal de alcohol en la sangre mientras coduzcan a .08 y prohibir contenedores abiertos de alcohol de los compartimientos de pasajero de automoviles y camiones.
Se estima que estas medidas salvarán vidas, previene heridas y previene la pérdida de por lo menos $1.6 millones de financiación federal de carreteras.
A menudo, les he hablado a ustedes y a la gente de Delaware sobre mi deseo y compromiso para reducir la tasa de alta incidencia de cancer y la mortalidad en nuestro estado.
El año pasado, el Concilio de Consejo en la Incidencia de cancer y la Mortalidad en Delaware, produjo lo que considero un informe de señal sobre el cancer en nuestro estado. Contiene las recomendaciones específicas que doctores, sobrevivientes de cancer y miembros de familia de víctimas de cancer dicen nosotros bajaremos las tasas del cancer en Delaware, y esto es una prioridad personal mía.
Mi propuesta del presupuesto incluirá un plan para gastar $5 millones de los fondos del arreglo de tabaco en las recomendaciones del primer año del concilio del cancer. Estos fondos se usarán para comenzar la selección temprana para el cancer colorectal, para pagar por el tratamiento del cancer para el que no tiene seguro, para comenzar a investigar causas de cancer por el medio ambiente, y para reducir el uso de tabaco en Delaware.
Me gustaria reconocer y todos nosotros darle las gracias a el Delawareano que dirigió el concilio y nos proporcionó un mapa de camino para nuestros esfuerzos en la lucha sobre el cancer para los años por venir. Su compromiso a su hijo, que fue diagnosticado con leukemia y que se mantiene en remission, se ha vuelto en un compromiso hacia todos los Delawareanos con cancer. Por favor démos la bienvenida a Bill Bowser.
Una de las recomendaciones del concilio del cancer, y uno aprobado por esta legislatura, fue el Acto de Aire Limpio en Interiores.
Dejenme leerles una carta sobre acerca del acto de Kimberly Eagle de 10 años de edad : “Yo lo aprecio tanto porque cuando yo tenia de 6 años de edad yo fui diagnosticada con cancer. Y soy muy feliz que usted ponga la ley del fumador porque cuando entraba a un restaurante y tenia que caminar y pasar la barra para ir a mi mesa, mis pulmones se hacian mucho daño.”
El mensaje de Kimberly y el mío es este: no estes avergonzado por lo que le hiciste a la gente de Delaware y para las generaciones por venir.
Sí, hay detractores fuertes, pero hay también una mayoría callada y agradecida por el aire limpio y la oportunidad de que ahora pueden cenar y socializar donde ellos quieran.
Por la misma razón que nosotros no debemos pedir prestados de las generaciones futures para resolver el problema del presupuesto de este año, nosotros no debemos sacrificar la salud de los que trabajan, nacen o crecerán aquí en Delaware a los críticos del año pasado por el paso fuerte. Por que Delaware es uno de los primeros estados de cuida tan profundamente a sus ciudadanos en vez de ser uno de los ultimos está a nuestro crédito, y intento mantenerlo de esa manera.
El carácter de la educación
En nuestras escuelas, nosotros vemos los resultados del programa de estándares y la responsabilidad en la cual nuestro estado se comprometió hace una década atras. En los últimos dos años, nosotros hemos visto mejoria en lectura y matemáticas en el total de los grados claves en nuestro sistema de la responsabilidad.
Esto me muestra la sabiduría de poner los estándares altos, de decidir juntos en cómo ayudar para que nuestros niños reúnen esos estándares, y manteniendo ese compromiso cometido con el tiempo a los medios que nos dirigirán a nuestro fin deseado -sinceramente un sistema escolar de clase. Permaneceremos verdaderos a este compromiso.
Cuando desarrollamos el intelecto y las habilidades de nuestros niños, nosotros debemos procurar en desarrollar también en ellos las virtudes que son buenas para sí mismos y buenas para la sociedad.
Para hacer esto, yo he dirigido a la Secretaria de Educación para que investigue e identifique los programas innovadores de la educación del carácter que se podrían agregar para educar los distritos en pequeño o ningún costo a ellos. Esta adición del plan sería completamente voluntario, pero creo que esas escuelas que aprovechen la educación del carácter encontrarán por sí mismo la producción de mejores estudiantes y mejores ciudadanos.
Campaña de la reforma de finanzas
Para los oficiales elegidos hoy aquí, cada uno de nosotros llegamos aqui por el proceso democrático, un sistema de la representación que comenzó en nuestro estado y la nación hace más de 200 años. Yo creo que es nuestra responsabilidad el mantener el mejorar este proceso.
De acuerdo con esa responsabilidad, yo creo es tiempo de dirigir el asunto de la campaña de reforma de finanzas en Delaware, en el particular la clase más nueva de ataque de anuncio por pagó de los “gastos independientes.”
Hablo acerca de los ataques viciosos y personales contra candidatos políticos—tanto los Demócratas como los Republicanos—por organizaciones con nombres misteriosos que nadie ha oído hasta la temporada de la campaña. Estos gastos independientes permiten que los grupos sostengan unos pocos candidatos de ambos partidos políticos y evadan nuestros límites de contribución de campaña. Ellos permiten que un número pequeño de gente compre el resultado de elecciones. Peor aun, los anuncios negativos que ellos pagan ponen un gusto agrio en nuestros ciudadanos y el proceso político.
No podemos parar estos anuncios—la Primera Enmienda los protege. Pero creo que podemos hacer dos cosas importantes. Primero, podemos reforzar nuestras leyes para cerciorarse que estos anuncios son realmente independientes, y no simplemente los esfuerzos por candidatos políticos en rodear nuestras leyes de campaña de finanzas.
El Segundo es que, nosotros podemos hacer un mejor esfuerzo de requerir a la gente que paga por estos anuncios a revelen quién ellos son realmente, antes de permitirles esconderse detrás de nombres ficticios y grupos falsos.
Entonces en los meses venideros, yo les someteré para su cosideración una legislación de la campaña de reforma de las finanzas para asi dirigir estos problemas. Hay un dicho viejo que la luz del sol es el mejor desinfectante, y yo creo que si brillamos alguna luz de sol en los que paga por estos anuncios, los Delawareanos estarán bien servidos.
El Tribunal de tecnología
Como ustedes saben, Delaware ha luchado en los últimos años como la economía del país se ha ablandado. Pero han habido algunos lugares brillantes.
Hace dos semanas Administración de Ingeniería de Palmetto anunciaron que traería 350 trabajos de alto sueldos a Wilmington.
La semana pasada, el Banco Uno, aconcordó en localizar dos centros nuevos de datos de últimos adelanto en Delaware – uno en Bear y el otro en Wilmington – y creará 100 trabajos. Eso significa un suma total de 2,600 nuevos trabajos se han creado en Delaware desde enero del 2001.
También la semana pasada, yo estuve orgullosa en revelar que Banco M&T mantendrá abierta las facilidades de Allfirst en Millsboro, una facilidad que muchos pensaron cerraria cuándo Allfirst y la fusión de con el M&T se anunció el otoño pasado. De hecho, el M&T puede aún crecer en Millsboro en el futuro, trayendo más oportunidades de empleo a nuestro estado.
Estos anuncios muestran que Delaware continúa siendo un lugar deseable para hacer el negocios.
El año pasado, el Concilio Económico Estratégico, dirigido por el vicepresidente de DuPont Stacey Mobley, recomendaron varios pasos para hacer la economía de Delaware aún más fuerte. Entre las recomendaciones habia uno en que Delaware creara los procedimientos especiales en su Tribunal ya bien respetado de la Cancilleria para escuchar las disputas en el área de la tecnología de comercio relacionado.
Según el Concilio, “en las décadas venideras, nosotros no podemos mantener pericia en la ley – si en la propiedad intelectual, la privada, patentado y la marca registrada, o el UCC – sin pericia en los desarrollos tecnológicos cada vez más complejos e invueltos.”
Para mantener la superioridad de Delaware en el área de la ley del negocio y preservar la ley económica considerable del negocio de que tiene en nuestro estado, yo adelantaré a la Asamblea General una consideración para creación de la legislación de el nuevo “tribunal de la tecnología” para los procedimientos, y yo pido que usted lo consideren y lo aprueben.
Yo tambien convocare a el Concilio durante todo el año, que continuea identificar oportunidades y las polizas que mantendran a Delaware el primero en retencion y creacion de trabajos.
Presentación previa del presupuesto
Finalmente, ustedes han concordado en permitirme a volver a usted la próxima semana y darles en detalle mi ejercicio económico del propuesto presupuesto del año fiscal 2004. Entonces hoy no moraré mucho en el.
Lo qué yo les diré es esto: La tarea para ustedes y para mi en decretar un presupuesto equilibrado es considerable. Cuándo yo comencé el trabajo en la propuesta del presupuesto, el espacio entre rentas y gastos proyectados para FY04 se mantuvo en $300 millones – más de 10 por ciento de nuestro presupuesto.
El espacio existe porque la proyección actual de rentas para el próximo año es que ellos serán menos que las del nivel gobierno del gasto de este año. Añadale a estos los aumentos ampliamente inevitables al presupuesto de los costos puestos bajo el mandato que nosotros vemos cada año: los aumentos en Medicaid, los aumentos en el cuidado de la salud y costos de prescripcíon, los aumentos en costos para escuelas a causa de una población creciente de estudiante, y los aumentos de salario que forman parte de los contratos existentes para maestros, policías del estado y otros.
Complicaciones adicionales el retrato del presupuesto es el hecho que rentas para FY05 también son actualmente pronosticadas a ser más bajo que las del presupuesto de este año, economistas no pronostican una recuperación rápida – de hecho muchos pronostican una “depresión doble” en lugar de recesión.
En resumen, hay un problema estructural en nuestro presupuesto del estado: el hecho es que pronósticos de renta por dos años son por debajo del nivel actual de gastos
Las únicas maneras responsables de alinear rentas y gastos deberán ser cortartando el presupuesto en maneras que es sostenible o levanta renta sostenible. Las fuentes temporarias o anteriores de la renta no resolverán el problema fundamental y estructural del presupuesto que nuestro estado afronta.
Como ustedes saben, mi filosofía durante estos dos años pasados ha sido de evitar arreglos rápidos que sacrifican la salud fiscal a largo plazo.
Desde que tomé la oficina, nosotros hemos cortado o ahorrados casi $200 millones en el presupuesto. De hecho, estos cortes comenzaron en mi segundo día en la oficina. En el presupuesto del FY04 la próxima semana propondre cortes adicionales.
Un corte ya se ha anunciado -el cierro de El Centro de la Salud del Bacon del gobierno en la Ciudad de Delaware. El estado ha estado operando tres hogares que cuidan cuando sólo necesita dos, creando la oportunidad de ahorrar $2.5 millones sin eliminar servicios a ciudadanos o poniendo a los empleados del estado fuera de trabajo. El nivel de cuidado que estos pacientes reciben no cambiará cuando ellos y los empleados que han servido a su cuidado son movidos a uno de nuestras dos otras facilidades de cuidado de salud.
Cuándo yo libere mi propuesta del presupuesto vamos a discutir entre ahora y junio 30, yo insisto ésos de ustedes que estaban aquí debían recordar y ésos de usted quiénes no estaban aqui pueden mirar atras hacia en la manera en que nuestro estado ha encarado tantos desafíos en el pasado.
Sé cuán difícil éstos próximos meses van a ser. Muchos de nosotros en esta cámara estuvieron aqui en los años de 1970 y en la temprana etapa de los años de 1990, las dos ultimas etapas cuando nuestro estado se vio en en una crisis fiscal como esta.
Nosotros sabemos que la unica manera de resolver este problema es estando juntos – legislativo y ejecutivo, Demócratas y Republicanos, senadores y representantes – “a la manera de Delaware”.
Conclusión
Como yo dije cuando comencé, este es un tiempo de oportunidad. Esto es un tiempo para enfocarse en el futuro. Este es un tiempo de afretar las realidades de nuestra situación y de trabajar para encontrar juntos las soluciones responsables.
El reportero Eduard R. Murrow dijo una vez, “Dificultad es la excusa que la historia nunca acepta.”
Encaramos decisions muy difíciles en los próximos meses. Trabajemos para probarnos juntos nuestro brío a la historia.
Gracias.
